施工图审查是施工图设计文件审查的简称,是指建设主管部门认定的施工图审查机构按照有关法律、法规,对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。国务院建设行政主管部门负责全国的施工图审查管理工作。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责组织本行政区域内的施工图审查工作的具体实施和监督管理工作。
一:《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第十二条施工图审查原则上不超过下列时限:
(一)大型房屋建筑工程、市政基础设施工程为15个工作日,中型及以下房屋建筑工程、市政基础设施工程为10个工作日。
(二)工程勘察文件,甲级项目为7个工作日,乙级及以下项目为5个工作日。
以上时限不包括施工图修改时间和审查机构的复审时间。
二:审图机构承诺的“审图时间”是指“从送审资料齐全符合审查条件到经专家审查出具审查意见书”这个时间;而社会公众、建设单位理解的“审图时间”是从报审到获得审查合格证的时间,即“施工图审查全周期”时间,其实它包括了:接审时间、审图(初审)时间(从建设单位送审资料齐全、审查人员审图到出具施工图审查意见书的时间)、设计单位回复修改时间、审图人员对回复修改意见进行复审的时间、发合格证并在图纸上加盖审查合格章的时间。
三:仔细分析影响施工图审查全周期的每个环节可以发现,审图机构和建设单位、勘察设计单位之间在审图信息上的交流沟通不畅、误解、交互反馈迟滞是重要因素。具体表现在:
①接审环节,当建设单位不了解施工图审查报审要求和条件,送审资料不全或不符合审查条件,一补再补,一改再改,尤其是一些政策性资料难以一次送齐,造成时间延误。
②设计单位回复修改环节,有的是建设单位没有及时将审查意见传达至勘察设计单位,有的勘察设计单位回复不及时、甚至长时间不回复,有的是回复质量不高、一次复审不通过、再三再四才通过复审,时间延误。
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